Partisipasi masyarakat menurut sherry arnstein untuk mempengaruhi kebijakan ada 8 point :
1.Manipulasi
2.Terapi
3.penginformasian
4.konsultasi
5.peredam
6.kemitraan
7.delegasi
8.kendali masyrakat
Hukum bukanlah sebuah mekanisme ruang hampa masih kata agung widodo hukum selalu berinteraksi dengan berbagai faktor,Penegakan suatu perda harus dilaksanakan secara adil dan merata ,Pemda Pati dibawah pimpinan Bupati Haryanto dengan slogan Noto Projo Bangun Desa tidak ada niat warga pati susah sering diucapkan disetiap forum apapun yang kita amati dan kita dengar serta kita lihat kinerja beliau ,LBH Bakti Anak Negeri selalu mengeritik beliau dengan cara yang formal maupun non formal bersifat santun etika harus kita utamakan beliau bupati dan wabup serta jajaaran selalu menangapi ” dielengno ,disawang,dirasakno seorang pemimpin harus ceriwis atau juweh ” bapak yang baik juga tidak alergi kritik membangun .(aw22)